ՌԱՖՖԻ ԱՐՏԱԼՃԵԱՆ*
Մայր Հայաստանը՝ Երեւանի թերեւս ամենաբարձր արձանը, իր բարձունքէն ուշի-ուշով կը հետեւի թրքական սահմանին: Ազգային այս խորհրդանիշը նոյն պազալտէ պատուանդանին վրայ փոխարինեց դաժան բռնապետ Եոսիֆ Սթալինի արձանը, վերջինին մահէն ետք: Յուշարձանը, որ իր մէջ կը կերպարանաւորէ խաղաղութիւն՝ ուժի միջոցով, կարծես Հայաստանի կանացի մարմնաւորումն է: Ան նաեւ դիտողին կրնայ յիշեցնել աւելի քան մէկ դար առաջ երկարատեւ եւ արիւնալի հայկական ազատագրական շարժման մէջ կիներուն ունեցած դերին մասին։ Պայքար, որ 1375էն սկսեալ դարեր շարունակ պետականութենէ զուրկ ըլլալէ ետք ի վերջոյ յանգեցուց 1918ի Մայիս 28ին Հայաստանի առաջին հանրապետութեան ստեղծման։
Երկու տարուան կարճատեւ կեանք ունեցած Հայաստանի առաջին հանրապետութիւնը կիներուն ընտրական՝ ընտրելու եւ ընտրուելու իրաւունքով օժտած առաջին պետութիւններէն էր, նոյնիսկ աւելի կանուխ, քան Ա.Մ.Ն.ի կիները, որոնք ստիպուած էին սպասելու մինչեւ 1920 թուականին ընդունուած Տասնիններորդ սահմանադրական փոփոխութիւնը:
Այսօր Հայաստանի Ազգային Ժողովի 105 պատգամաւորներէն 19ն կիներ են։ 1919 թուին առաջին հանրապետութեան 80 հոգինոց խորհրդարանին մէջ եւս կային կին պատգամաւորներ՝ Պերճուհի Պարտիզպանեան-Բարսեղեանը, Կատարինէ Զալեան-Մանուկեանը եւ Վարվառա Սահակեանը: Առաջին հանրապետութիւնը նաեւ տուած է արդի ժամանակաշրջանի առաջին կին հիւպատոսը (դիւանագէտ)… Տիանա Աբգարը եղած է Ճաբոնի մէջ Հայաստանի առաջին հանրապետութեան արտակարգ եւ լիազօր դեսպանը։
Այս յօդուածը նպատակ ունի ընդգծելու «Ընտանեկան բռնութեան կանխարգիլման եւ ընտանեկան բռնութեան ենթարկուած անձերու պաշտպանութեան մասին» օրէնքին նախագիծին կարեւորութիւնը՝ որպէս կիներու հզօրացման ուղղուած առաջին քայլերէն մէկը. թեմա, որ առաջնային դեր ունի 21րդ դարուն Հայաստանի զարգացման հարցով։ Օրինագիծը մշակուած է անցեալ տարի Հ.Հ. արդարադատութեան նախարարութեան կողմէ եւ վերջերս ներկայացուած՝ խորհրդարան: Կ’ակնկալուի, որ քուէարկութեան կը դրուի մինչեւ 2017 թուականի տարեվերջ։
Հ.Հ. խորհրդարանին մէջ եօթը պատգամաւոր ունեցող Հայ Յեղափոխական Դաշնակցութիւն (Հ.Յ.Դ.) խորհրդարանական խմբակցութեան իր աջակցութիւնը յայտնած է օրինագիծին ընդունման՝ ակնկալուող որոշակի շտկումներէ ետք։ Հ.Յ.Դ.ն առաջարկուած օրինագիծը կը համարէ հասարակական արժէքային համակարգի կարեւոր մէկ մասը, որ անհրաժեշտ է առողջ հասարակութեան համար: Վերջերս Հ.Յ.Դ.ի ներկայացուցիչը, ներկայ գտնուելով Սպանիոյ Պարչելոնա քաղաքին մէջ տեղի ունեցած Սոցիալիստական Կիներու Ինտերնացիոնալի (Սոցիալիստական Ինտերնացիոնալին կից կուսակցութիւններու՝ սոցիալիստական, սոցիալ-դեմոկրատական եւ լէյպըրիստական կուսակցութիւններու կիներու կազմակերպութիւններու միջազգային կազմակերպութիւն) խորհուրդի համագումարին, հաստատեց իր աջակցութիւնը ամէնուր կիներուն նկատմամբ բռնութեան ջնջման։
Այս յօդուածը ժամանակակից հայկական «ֆեմինիստական մանիֆեստ» հիմնելու կամ հայ կեանքի «ինքնութեան քաղաքականութեան» մէջ ներգրաւուելու փորձ չէ: Եթէ հայերը կը ձգտին հաստատելու արդար հասարակութիւն, ապա անոնք պէտք է անտարբեր չըլլան անարդարութեան նկատմամբ եւ համակրանք դրսեւորեն փոխադարձ յարգանքի նկատմամբ։
Թէեւ հայ քաղաքական կեանքին մէջ կիներու օրակարգը ընդհանուր առմամբ կը մնայ չսահմանուած, բաւականին մասնատուած եւ երբեմն անտեսուած, դէպի հայ կիներու հզօրացում տանող ուղին հայկական քաղաքական օրակարգին անբաժանելի մասն է: Այս համատեքստին մէջ ժամանակակից հայ քաղաքական միտքը գենդերային (սեռային) անհաւասարութիւնը պէտք է դիտարկէ որպէս ուժերու անհաւասար բաշխման ուղղակի հետեւանք: Ան նաեւ պէտք է ներգրաւուած ըլլայ՝ առաջին հերթին կեդրոնանալով կիներու եւ աղջիկներու հանդէպ բռնութեան վերջ տալու վրայ:
Երեք նկատառումներ
Նախ՝ ակնյայտ է, որ հասարակութեան մէջ խնդիր կայ, եւ Հայաստանի մէջ առկայ օրէնսդրական կարգաւորման դաշտը բաւարար չէ անոր համարժէք անդրադառնալու համար։ Ընտանեկան բռնութեան դէմ գոնգրետ (որոշակի) օրէնք անհրաժեշտ է՝ լրացնելու ընտանեկան օրէսգիրքին մէջ եւ Հ.Հ. քրէական օրէնսգիրքին առկայ դրոյթները: Այս համատեքստին մէջ մարդկային իրաւունքներու պաշտպանութիւնը կարեւոր է ոչ միայն այն պարագային, երբ նիւթը բուռն քննարկումներու առիթ կը դառնայ, այլեւ՝ առաւել կարեւոր է, երբ անոր շուրջ քննարկումներ չկան։
Երկրորդ՝ կիներու իրաւունքները պէտք չէ դիտարկուին աշխարհաքաղաքականութեան տեսանկիւնէն (այսինքն` տարածաշրջանային ուժերն ու Արեւմուտքը), որոնք երբեմն սխալ երանգ կը հաղորդեն այս հարցերուն: Հայաստանի յետ-խորհրդային հասարակութեան մէջ շատերը դեռեւս կիներու հասարակական կազմակերպութեանց (Հ.Կ.) ջանքերը կը դիտարկեն որպէս օտարերկրեայ պետութիւններու կողմէ տնտեսաւորուող օրակարգ։
Չնայած արեւմտեան կառավարութիւններէն ոմանք եւ ոչ-կառավարական դոնորները (նուիրատուները) զգալի ռեսուրսային (աղբիւրներ, միջոցներ) աջակցութիւն կը ցուցաբերեն Հայաստանի ռիսքային (վտանգի ենթարկուած) կիներու աջակցող հայաստանեան Հ.Կ.ներուն, սակայն միեւնոյնն է, ան չի տար պատկերին ամբողջութիւնը։ Յատուկ ուշադրութիւն պէտք է դարձնել Հայաստանի հետ «Եւրոպական հարեւանութեան քաղաքականութեան»ն ու անոր ընդլայնման բանակցութիւններուն: Ինչպէս որ Եւրոպական Յանձնաժողովի հարեւանութեան քաղաքականութեան եւ ընդլայնման բանակցութիւններու հարցերով Ե.Մ. յանձնակատար Եոհաննէս Հանը յայտարարած էր՝ Ե.Մ.-Հայաստան «Համապարփակ եւ ընդլայնուած գործընկերութեան համաձայնագիր»ը ստորագրուեցաւ Պրիւքսէյլի մէջ: Յանձնակատարը շեշտած էր, որ առաջին անգամ ըլլալով Եւրասիական Միութեան անդամ հանդիսացող երկիր մը հեռահար համաձայնագիր կը ստորագրէ Եւրոպական Միութեան հետ: Ան աւելցուցած էր.- «Այդ ցոյց կու տայ, որ համակեցութիւնը հնարաւոր է, եւ ան կրնայ օրինակ ծառայել միւսներուն համար»:
Թէեւ Հայաստանի ներառման արտաքին քաղաքականութիւնը ողջունելի է, հայ քաղաքական միտքը պէտք է տարբերակէ գենդերային (սեռային) քաղաքականութիւնը աշխարհաքաղաքականութենէն:
Վերջին 10 տարիներու ընթացքին Հայաստանի մէջ կիներու շարժման փոքր, բայց դրական աճի միտում կը նկատուի:
Այնուամենայնիւ, Հայաստանը դեռեւս կը գտնուի տնտեսական անցման փուլի մէջ, եւ քիչեր կրցած են դրամատնտեսական միջոցներ յատկացնել` աջակցելու կիներու հզօրացման ուղղութեամբ աշխատող Հ.Կ.ներուն, ինչպէս նաեւ՝ ընտանեկան բռնութեան զոհերու համար ապաստանարաններ կառուցելուն։ Այսօր ընդամէնը մի քանի նման ապաստանարաններ գոյութիւն ունին։
Այստեղ դեր ունի նաեւ հայկական սփիւռքը՝ իր կազմակերպութիւններով. օրինակ՝ Հայ Օգնութեան Միութիւնը (Հ.Օ.Մ.), որ հանդէս եկած է ընտանեկան բռնութեան օրինագիծին լիովին աջակցող յայտարարութեամբ, կրնայ աւելին ընել: Ան կրնայ, օրինակ, վերանայիլ իր ծրագիրները Հայաստանի մէջ եւ, ի լրումն մանկապարտէզի եւ մանկատան աւանդական ծրագիրներուն, միջոցներ յատկացնել այնպիսի ծրագիրներու, ինչպիսիք են տարածաշրջանային ապաստանարանները, որոնք անհրաժեշտ են նոր օրինագիծին աջակցելու համար:
Հայ հասարակութիւնը չի կրնար փոխակերպուիլ, եթէ չփոխէ այդ հասարակութեան մէջ կիներուն դիրքը։
Երրորդ` Հայաստանի Հանրապետութեան սահմանադրութեան մէջ նշուած արժէքներու համաձայն, ինչպէս նաեւ Հայաստանի կողմէ ստորագրուած միջազգային պայմանագիրներով սահմանուած կարգով, այսպիսի օրինագիծը լիովին օրինական է:
Հայաստանը ստորագրած է Միացեալ Ազգերու Կազմակերպութեան (Մ.Ա.Կ.) Գլխաւոր Համաժողովին կողմէ 1979ի Դեկտեմբեր 18ին ընդունուած «Կիներու նկատմամբ խտրականութեան բոլոր ձեւերու ջնջման մասին կոնվենցիան (պայմանագիրը)», որ կը գործէ որպէս «կիներու իրաւունքներու միջազգային օրինագիծ»:
Որպէս Հայաստանի վերաբերեալ Մ.Ա.Կ.ի յանձնաժողովներու հինգերորդ եւ վեցերորդ պարբերական զեկոյցներու մաս՝ առաջարկութիւններ եղած են արագացնելու «յատուկ կիներու նկատմամբ գենդերային (սեռային) բռնութիւնը քրէականացնող համընդգրկուն օրէնքի ընդունումը»:
Նման օրէնք մը նաեւ համահունչ է Հ.Յ.Դ.ի տեսակէտներուն եւ արժէքներուն: Դեռեւս 1909ի սկիզբը, իսկ յետոյ նաեւ առաջին հանրապետութեան ընթացքին, Հ.Յ.Դ.ն պաշտօնապէս կ’աջակցէր կիներու եւ տղամարդոց հաւասարութեան, կիներու քուէարկելու եւ ընտրուելու իրաւունքին եւ աշխատավայրերու մէջ կիներու եւ երեխաներու վերաբերող այլ իրաւունքներուն:
Չնայած ներկայիս իշխող Հայաստանի Հանրապետական Կուսակցութեան հետ կոալիցիայի (համախոհութեան) մէջ ըլլալուն՝ Հ.Յ.Դ.ն իր պատմութեան մէջ բազմիցս աչքի ինկած է առաջադէմ արժէքներու պաշտպանութեամբ։ Ան կ’արժեւորէ Հայաստանի ստանձնած պարտաւորութիւնները միջազգային հանրութեան առջեւ, քանի որ հասկցեր է, որ քաղաքակիրթ հասարակութիւններուն մեծ մասը ընդունած է ընտանեկան բռնութեան կանխարգիլման դէմ մեխանիզմներ (տե՛ս Հ.Յ.Դ. խորհրդարանական խմբակցութեան ներկայացուցիչին յայտարարութիւնը.- «Մեր դաշինքը կ’աջակցի այս օրէնքին ընդունման, քանի որ մենք աշխարհի մէկ մասն ենք»):
Հայաստանի մէջ ընտանեկան բռնութեան խնդիրը կը շարունակէ մնալ ազգային դիսկուրսի (բանավէճի) սահմաններուն մէջ: Armenian weeklyի էջերուն 2014ին լոյս տեսած յօդուածին մէջ քննարկուած էր խնդրին լրջութիւնը՝ եզրափակելով.- «Այս սարսափելի յանցանքին դէմ պայքարող նուիրեալ կիներ եւ տղամարդիկ օգնութեան կարիք ունին»: Հայաստանի մէջ ընտանեկան բռնութեան կանխարգիլման մասին օրէնքի ներդրումը Հայաստանի հասարակութեան տարբեր շերտերուն հնարաւորութիւն կու տայ մասնակցելու այս գործընթացին: Այս դիսկուրսը (բանավէճը) պէտք է ներառէ նաեւ Հայաստանի սփիւռքը:
Ջանքերը Հայաստանի արդարադատութեան նախարարութեան, որ անցեալ տարի մշակած է այս օրինագիծը, պէտք է ողջունուին յարատեւ արժէքներու յարող կուսակցութիւններուն կողմէ, ինչպիսին է Հ.Յ.Դ.ն: Հ.Յ.Դ.ի համար ընտանեկան բռնութեան մասին օրէնքը իր հիմքով կրնայ դիտարկուիլ որպէս սոցիալական (ընկերային) արդարութեան հարց: Եթէ ընտանեկան բռնութեան Հայաստանի մէջ շարունակաբար բաւականաչափ ուշադրութիւն չդարձուի, կը նշանակէ, որ հայ հասարակութիւնը կը թերագնահատէ կիները (որոնք կը կազմեն Հայաստանի բնակչութեան մեծամասնութիւնը)՝ որպէս քաղաքացիներ եւ մարդ արարած եւ ուղերձ կը յղէ, որ անոնք տղամարդոցմէ աւելի քիչ արժէք ունին։ Այս մէկը իր հերթին կը խարխլէ ողջ հայ հասարակութեան հիմքերը։
Եզրայանգումներ
Արդի հայ քաղաքական միտքը պէտք է վերակառուցէ 1991 թուականէն ետք, խորհրդային կոմունիստական անցումէն ի վեր, այս հարցին շուրջ գոյութիւն ունեցող պահպանողական դիսկուրսը (բանավէճը): Թէեւ հայաստանեան հասարակութեան մէջ գենդերային (սեռային) անհաւասարութեան խնդիրը բաղկացած է բազմաթիւ ենթախնդիրներէ, հեղինակը վճռականօրէն կը հաւատայ, որ վերաբերմունքի փոփոխութիւնը պէտք է որեւէ տեղէ սկսիլ։ Հայաստանի մէջ ընտանեկան բռնութեան կանխարգիլման մասին օրէնքը կրնայ այդ առումով կարեւոր մեկնակէտ դառնալ: Ի հարկէ, ոչ մէկ օրինագիծ ի սկզբանէ կատարեալ չէ, բայց այդ պէտք չէ պատճառ հանդիսանայ զայն մերժելու համար:
Հայ պետական ազգայնականութեան նեղ, յետ-խորհրդային տարբերակը ի զօրու չէ փոխարինելու ազգային գաղափարախօսութեան եւ ճշգրտօրէն արտացոլելու հայկական աւանդական արժէքները: Գենդերային (սեռային) հաւասարութիւնը պէտք է արժեւորուի հաւասար հնարաւորութիւններու համատեքստին մէջ: Միջազգային հանրութիւնը «Կիներու նկատմամբ խտրականութեան բոլոր ձեւերու ջնջման մասին կոնվենցիայի (ուխտագիրի)», «Հազարամեակի զարգացման նպատակներ»ու եւ այլ պայմանագիրներու եւ պարտաւորութիւններու միջոցով, որոնց ստորագրեալ կը հանդիսանայ նաեւ Հայաստանը, ճանչցած է գենդերային (սեռային) հաւասարութեան ապահովման կարեւորութիւնը։
Հայկական պետականութեան հարիւրամեայ յոբելեանին ընդառաջ՝ արդի հայ քաղաքական միտքը պէտք է այս օրինագիծէն այն կողմ աւելի խորքային հարցերու լուծում տայ, օրինակ՝ ինչո՞ւ Հայաստանը աշխարհի վրայ Չինաստանէն ու Ատրպէյճանէն ետք կը զբաղեցնէ երրորդ տեղը պտուղի սեռով պայմանաւորուած (վիժումներու) աբորտներու թիւով։ Արդեօ՞ք Հայաստանի կենսաթոշակային համակարգը պատշաճ ուշադրութիւն կը դարձնէ կիներուն։ Ինչո՞ւ Հայաստանի մէջ գործազրկութեան մակարդակը աւելի բարձր է կիներու շրջանակներուն մէջ։ Ինչպէ՞ս հայ կիներուն հետ Հ.Կ.ները աւելի սերտ կրնան փոխ-գործակցիլ իրենց գործունէութեան տարածքներուն մէջ եւ նպաստել կիներու հզօրացման ու ինքնակառավարման գիւղական համայնքներուն մէջ, ուր արտերկիր աշատանքի մեկնելու հետեւանքով կը բացակային մեծ թիւով տղամարդիկ։
2018ի շեմին հայկական քաղաքական միտքը պէտք է աւելի լայնախոհ ըլլայ եւ տեսնէ, թէ կիներուն աւելի լայն ներգրաւուածութիւնը ինչպէ՛ս կրնայ նպաստել հայ հասարակութեան զարգացման:
Հայաստանի բնակչութեան աւելի քան 55 տոկոսը կազմող կիները անտեսուած են որպէս կենսունակ տաղանդի աղբիւր:
Հայ կիները անցեալին աշխատած են տղամարդոց կողքին, եւ նման աշխատանք հիերարխիկ չէր, քանի որ նախարդիւնաբերական շրջաններուն մէջ տղամարդիկ եւ կիներ կ’աշխատէին տուներուն մէջ ու յարակից տնտեսութիւններով: Հայ կիները աշխատած են հագուստի, օճառի, մոմերու եւ այլ անհրաժեշտ կենցաղային ապրանքներու արտադրութեան մէջ: Արդիւնաբերական յեղափոխութենէն ետք արտադրութիւնը տնային տնտեսութիւններէն տեղափոխուեցաւ գործարաններ, հայ կիները խորհրդային ժամանակաշրջանին հաւասար իրաւունքներ ունեցան թէ՛ աշխատանքի, թէ՛ կրթութեան բնագաւառներուն մէջ, ունենալով նաեւ արտօնութիւններ (օրինակ, նախածննդեան եւ յետ-ծննդեան արձակուրդ, ինչպէս նաեւ աբորտի (վիժումներու) օրինական իրաւունք 1920էն ի վեր): Սովետական Հայաստանի մէջ կիները չափազանց «նուրբ» չէին գործարաններուն մէջ աշխատելու, յաջողակ ինժեներներ (ճարտարագէտներ) ըլլալու կամ Երկրորդ Համաշխարհային Պատերազմին մասնակցելու համար:
1991էն ետք Հայաստանի կիներուն ընկերատնտեսական վիճակը կտրականապէս փոխուեցաւ, քանի որ Հայաստանի տնտեսութիւնը անկում ապրեցաւ Խորհրդային Միութեան փլուզման հետ, նուազեցան աշխատատեղներն ու բարձրացաւ աղքատութեան մակարդակը։
Շատ առումներով նախագահ Լեւոն Տէր-Պետրոսեանի հապշտապ, անկանոն (եւ ի վերջոյ աղիտալի) մասնաւորեցման ջանքերը խորացուցին Հայաստանի ապարդիւնաբերականացումը: Որպէս Հայաստանի յետ-խորհրդային կլանային (խմբիշխանական) նէօ-կապիտալիզմի (նոր դրամատիրութեան) հետեւանք՝ շատ կիներ կը շարունակէին կորսնցնել աշխատանքը, ինչ որ նպաստեց հայ հասարակութեան մէջ կիներու այսօրուան դէ ֆակտօ (իրողպէս) ցած կարգավիճակին:
Բացի ասկէ, գոյութիւն ունին տարբեր այլ հանգամանքներ, որոնք այսօր կը խոչընդոտեն կիներուն մասնակցութիւնը Հայաստանի քաղաքական կեանքին: Անոնց կարգին՝ գենդերային (gender) կարծրատիպները, գենդերային դերերը, կիներուն տնտեսական անկախութեան եւ սոցիալական կապիտալին (հասարակական դրամագլուխի) պակասը, ինչպէս նաեւ երկրին մէջ գերակշռող քաղաքական մշակոյթը:
Հայ կնոջ դերը հասարակութեան մէջ կարծես նուազած է վատ կառավարման, օլիգարխներու (առանձնաշնորհեալ իշխանաւորներու) ղեկավարման եւ անցնող 25 տարիներու սին պետական «ազգայնականութեան» ազդեցութեան ներքոյ:
Հայ ժողովուրդը արժէքաւոր հաւաքական նախագիծ է։ Եւ կը ներառէ հասարակութեան բոլոր անդամները: Մենք պէտք է ճիշդ հիմա գործենք, որպէսզի ըստ արժանւոյն գնահատենք այն զգալի եւ ակնյայտ փոփոխութիւնը, զոր կիները կրնան կատարել Հայաստանի մէջ։ Մենք չենք կրնար արդարացումներ փնտռել կամ նահանջել: Մենք չենք կրնար պարզապէս հաւասարութիւն հռչակել եւ ակնկալել, որ խնդիրը լուծուի։ Մենք պէտք է ստեղծենք անհրաժեշտ միջավայր, ուր կրնայ ծաղկիլ հաւասարութիւնը:
Հայաստանի մէջ կիներու օրակարգին վերակենդանացումը կրնայ մեր կին խորհրդարանականներուն եւ մեր առաջին հանրապետութեան մատուցուելիք յարգանքին լաւագոյն տուրքերէն մէկը ըլլալ: 2018ն հայերուն համար ոչ միայն իրենց պետականութեամբ հպարտանալու տարի է։ 2018 թուականին հայերը նաեւ պէտք է նշեն Հայաստանի մէջ կիներու քուէարկութեան իրաւունքի 100ամեայ յոբելեանը: Ընտանեկան բռնութեան մասին օրէնքը լուրջ եւ ուշագրաւ համազգային դիսկուրսի (բանավէճի) առիթ է բոլոր դասերու ու ծագման հայերու համար։ Ան կրնայ նաեւ խթան հանդիսանալ՝ զբաղելու մշակութային եւ հասարակական այն նորմերու (չափականոններ) հարցով, որոնք այլեւս դրական դեր չունին հայ հասարակութեան համար:
*Ռաֆֆի Արտհալճեան ֆինանսներու (ելեւմուտքի) եւ գիտարուեստի մասնագէտ ու սփիւռքահայ քաղաքական գործիչ է, որ անկախութեան տարիներէն ի վեր Հայաստանի մէջ կը զբաղի հասարակական ձեռներէցութեամբ: Իրաւունքի եւ դիւանագիտութեան Ֆլեչըր դպրոցի եւ Շիքակոյի համալսարանի Բութի պիզնեսի (գործարարական) դպրոցէն շրջանաւարտ է: